2011年工作规划

2011年是“十二五”开局之年，国内外经济环境依然十分复杂。厦门港既面临着难得的历史机遇，也面对着诸多不可预测的困难和风险挑战。我们要按照中央、省、市经济工作会议和上级交通主管部门的工作部署，围绕科学发展主题，增强机遇意识和忧患意识，打好“五大战役”，大干“十二五”开局之年，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，有效化解各种困难和问题，更加奋发有为地推进港口生产建设，力争2011年全港货物吞吐量完成1.5亿吨，同比增长10%；集装箱吞吐量完成640万标箱，同比增长10%；固定资产投资完成28.1亿元，其中厦门港原八大港区完成23亿元。重点抓好五方面工作：

（一）    推进港航规划建设。一是深入调研厦门、漳州港口情况，完成《厦门港口总体规划》新一轮修编，启动《古雷港区控制性详细规划》、《云霄港区控制性详细规划》编制，突出做好与厦门、漳州城市发展总体规划、产业发展规划等相关的衔接，对接漳州市“十二五”规划和漳州经济发展需求。二是根据各港区发展和功能调整需要，合理把握码头泊位的建设节奏，重点推动招银港区9＃、10#泊位开工，推进古雷港区南2#、南-1、南-2泊位、南9#泊位，南10#、11#泊位工程建设，续建招银港区8#泊位项目，投产使用海沧港区14#～19#集装箱泊位和刘五店港区三个散杂货泊位。三是加强航道等基础设施建设和维护管理。争取建成主航道扩建三期近期实施段、招银航道扩建一期后续工程，动工建设主航道扩建三期后续工程、古雷航道二期、海沧航道三期、刘五店航道一期和石码3000吨级航道工程，并做好常年航道维护疏浚工作，确保航道通航水深保证率达到100%。

（二）    拓展海向、陆向货源市场。一是鼓励发展国际中转。制定相关补贴政策，引导船公司在厦门港增开航线。进一步宣传 “国际转运业务管理系统3.0版”简化监管流程、方便业务开展的优势，争取国际班轮公司调整航线布局，将厦门港作为中转港。发挥海沧保税港区政策优势，吸引有实力的第三方物流入驻，增加中转货源箱量。二是扶持发展内支线和内贸线中转。研究制定内支线货源优惠政策，鼓励航运商将周边货源汇集厦门港转运。巩固和发展内支线网点布局，引导航运商增挂厦门港中转内贸，强化对内支线和内贸货源的把握力。组织港口企业赴温州等地商谈业务，争取内支线延伸覆盖到温州地区。三是拓展内陆腹地市场。争取铁路部门加大对“五定”班列支持，增开班列班次。加快福建龙岩、江西新余、湖南长沙等陆地港建设，吸引更多的内陆货物通过厦门港转运。四是积极开拓汽车滚装运输新业务，争取开通汽车滚装航线。五是抓住越来越多的国外邮轮公司关注中国客源市场的契机，争取国际邮轮公司在厦门开设办事机构，完善和提高邮轮旅游服务等级。

（三）    深化厦漳港口体制改革。一是积极稳妥做好漳州划转机构的人、财、物交接对接。二是继续完善局与分局之间党政联络、重大项目推进、学习交流、信息化建设推进、资金保障和创先争优等工作对接机制。三是加快延伸原厦门港成功应用的信息化系统，建立漳州分局的船舶调度引航、港口生产统计、危险货物申报等信息化系统，争取漳州辖区选址设立古雷引航分站，建造引航艇码头和办公场所。四是推动企业参与漳州古雷港区建设，推进拖轮基地、电子口岸平台等2个项目建设，促进港口投资建设的延伸。

（四）    推动厦台航运交流。一是继续提升“小三通”品质，扩建五通海空联运码头，提升旅客接待能力。推进厦金航线行李双向直挂，实现海空联运无缝对接。推进网上售票，努力推动海峡两岸一票通。推动厦金“自由行”，扩大“小三通”规模。二是确保对台客滚运输持续稳定。完善客滚码头通关设施，扶持闽台轮渡公司开拓市场。推动在厦门港上岸的台湾车辆实施特殊牌照政策，打通厦台货物滚装运输通道。三是深化与高雄、台中、基隆等台湾港口的合作，推动海沧保税港区的设施配套和政策衔接，实现与高雄、台中等自由贸易港区深度对接。

（五）    提升港口管理服务水平。继续把好企业市场准入许可关，加大经营资质检查力度，提升行业整体服务质量。实行海上特殊旅游客运招投标制度，实现特殊旅游客运船舶日常监管标准化、制度化和常态化。加强对国际海运辅助业、无船承运业和船舶服务业的系统管理，规范企业经营行为，提升港口配套服务业水平。加强航道执法巡查，有效制止航道内乱倾废、乱捕捞违法行为。开展港口建设领域突出问题的整治，强化对港口生产作业过程的监控，防止和减少生产安全事故。开展前瞻性港口科技研究，力争编制完成《厦门港口行业科技“十二五”发展专项规划和2020年远景规划》。加快信息平台建设，力争完成海上交通公共信息平台二期工程、航运服务中心的信息服务平台和船舶交易平台项目。