最近一段时间，厦门港航综合行政执法支队（以下简称厦门港航执法支队）的执法人员，频繁出现在厦门港各个码头，对危险货物的装卸、仓储开展专项执法检查。

　　在执法人员手中，有一份《危险化学品安全生产专项执法检查表》，共细分3大类33项，“这些项目覆盖安全生产管理、风险管控、应急管理，范围广且细，我们将对照内容一一进行详细检查，并根据检查情况判断相关责任单位是否构成重大事故隐患，进而督促整改，有效防范和坚决遏制重特大事故。”厦门港口管理局副局长余先锋说。

　　安全，就是营商环境。那么，此次专项执法检查要达到怎样的效果？记者从实施方案中了解到，此次检查，将严字当头，敢于动真碰硬，严抓严管，该停的停、该关的关，该问责的问责，真正让安全执法长出“钢牙利齿”，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的举措、最严肃的问责抓好安全生产工作。

　　督促企业做到四个100%

　　厦门港某码头，成片的集装箱“丛林”中，有一个集装箱被孤零零地放在角落里，和其他集装箱保持一定距离，同时还被围上铁丝网。进出的人员，甚至不能将手机带进去……

　　原来，这个集装箱里，装的是易燃的危险货物。“这个码头是全厦门港的标杆码头，在危险品运输和存储方面做的都是最好的。”支队直属一大队负责人王仲清说。王仲清同时介绍，此次执法检查要求更上一层楼，要督促企业做到四个100%，也就是100%制表列出清单、100%建立台账、100%制定整改方案、100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

　　“四个100%”的细节要求很高。比如，根据相关规定，在装卸危险货物集装箱时，企业要进行半小时一次现场作业情况巡查、记录。

　　为了将检查工作落实到位，厦门港航执法支队成立以支队长陈耀辉为组长、副支队长为副组长、各部门、各大队主要负责人为成员的领导小组，负责专项行动的督促、指导，自上而下建立监督、监管体系，明确主体责任，同时形成逐级管理，分工合理、配合密切。

　　将事故消灭在萌芽状态

　　厦门港也有一些创新安全举措走在全国前列——在这个危险货物集装箱不远处，一个红色的、比集装箱稍大的容器引人注目，这是厦门港首创的“危险品集装箱应急处置容器”。该容器没有顶盖，一旦集装箱冒烟或者起火，码头工作人员可启动龙门吊，迅速将箱子放入容器当中，再用高压水枪将容器灌满，将危险货物“闷”在水里。

　　厦门港口管理局副局长余先锋在现场查看后表示，该码头安全生产工作开展得比较扎实，后续，企业要积极寻找自身短板，强化内功修炼。

　　“硬件只是基础，具备高素质的应急队伍和应急预案是关键。”余先锋说，“比如，码头的危险货物种类繁多，每一种险情，相关人员都要知道如何处置，而且要做到手边有器材、会使用器材，这才能将事故消灭在萌芽状态，同时也切实满足社会经济对危险货物的需求。”

　　这体现出此次专项行动的主要目的:深刻汲取今年以来全国范围内发生的几起重大事故教训，从思想上认识到安全生产的重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中，形成人人关系安全、安全关系人人的良好氛围。

　　增加检查密度避免麻痹大意

　　在石湖山码头附近的某油库，执法人员穿着防静电服进入库区，开展执法检查。在现场，记者了解到，该油库使用业内先进的数据收集处理系统，可实时显示油库的运行状况。除此之外，该油库还配备远程监控系统、可燃气体报警系统、泡沫喷淋灭火系统，甚至人员非法侵入都有相应的光纤震动报警，这一系列手段为的就是确保绝对安全。

　　“虽然企业安全生产工作已经做得很好，但仍要全力避免麻痹大意，因此，此次执法检查，要避免‘大呼隆’‘一阵风’‘一刀切’，”支队指挥中心主任林岳说，“同时，我们通过各种措施倒逼强化安全生产，比如，强化对涉及危险货物的违法违规行为的查处力度，对屡教不改、违法行为严重者以上限处罚，同时抄报行业管理部门纳入黑名单。对违法行为已经严重影响生产安全的，依照相关法律法规坚决予以停产整顿。”

　　记者了解到，截至目前，厦门港航执法支队共开展相关专项执法检查55次，执法人员出动198人次，检查企业47家次，发现安全隐患5项，已全部完成整改；立案4起，均已结案。

　　厦门日报 0513